Tương lai của Quy định tài sản kỹ thuật số
Vào ngày 23 tháng 6 năm 2022, Giám đốc điều hành IOG Charles Hoskinson đã được mời đến phát biểu và trả lời các câu hỏi từ các thành viên của Tiểu ban Hạ viện Hoa Kỳ về Giao dịch Hàng hóa, Năng lượng và Tín dụng. Các đối chất của anh ấy được ghi lại dưới đây
Ngày 23 tháng 6 năm 2022 Charles Hoskinson 
13 phút đọc
Charles Hoskinson
Chief Executive Officer
Founder
Phiên điều trần trước Tiểu ban Hạ viện Hoa Kỳ về Giao dịch Hàng hóa, Năng lượng và Tín dụng
Ngày 23 tháng 6 năm 2022
I. Giới thiệu
Chủ tịch Maloney, Thành viên Xếp hạng Fishbach, các Thành viên Tiểu ban và các vị khách quý, xin cảm ơn vì đã mời tôi tham gia đối chất tại phiên điều trần này. Tên tôi là Charles Hoskinson, tôi xin dành sự hoan nghênh chân thành đối với các hoạt động của tiểu ban và đánh giá cao tất cả các vị đã dành thời gian mang đến một diễn đàn cho ngành công nghiệp blockchain. Tôi rất vui mừng được mang tới đây những nội dung cần thiết để đảm bảo buổi đối thoại này đầy đủ thông tin và thẳng thắn về tương lai của quy định tài sản kỹ thuật số.
II. Nền tảng của Input Output Global
Tôi là một trong những người sáng lập blockchain Ethereum, người sáng lập blockchain Cardano và Giám đốc điều hành của Input Output Global (IOG), một công ty nghiên cứu và kỹ thuật tập trung phát triển công nghệ blockchain và các công nghệ tiên tiến khác. IOG là một công ty của Mỹ, hỗ trợ xây dựng blockchain Cardano cũng như các sản phẩm khác trên nền tảng blockchain như Atala Prism, 'một giải pháp định danh tự chủ dựa trên blockchain, cung cấp danh tính kỹ thuật số cho các cá nhân và ví nhẹ Lace', một cổng thông tin kỹ thuật số cung cấp cho các cá nhân quyền truy cập vào nhiều dịch vụ tài chính khác nhau. Nhóm nghiên cứu của IOG đã xuất bản hơn 140 bài nghiên cứu học thuật liên quan đến công nghệ blockchain và có mối quan hệ với các tổ chức học thuật như Đại học Wyoming, Đại học Carnegie Mellon, Đại học Stanford và Đại học Edinburgh. Ngoài Hoa Kỳ, công ty cũng đang làm việc trên khắp châu Phi (đặc biệt là ở Ethiopia, Tanzania, Kenya và Burundi), giúp phát triển dịch vụ băng thông rộng ở các khu vực nông thôn, tăng cường hoạt động tài chính toàn diện thông qua thị trường cho vay và tài chính vi mô, đồng thời cung cấp cho sinh viên và giáo viên hệ thống danh tính và thông tin xác thực kỹ thuật số - tất cả đều trên blockchain Cardano.
III. Giải quyết các vấn đề trong thế giới thực với công nghệ Blockchain
Sổ cái phân tán (với blockchain là một ví dụ) lưu trữ thông tin cần sự minh bạch, có thể kiểm tra được, có dấu thời gian và không thể thay đổi được. Phương thức này cho phép việc ghi chép các dữ liệu kinh tế, xã hội trở nên đáng tin cậy và có khả năng lập trình.
Các blockchain công khai, giống như nhiều loại hàng hóa, về bản chất là phi tập trung và không cần cấp phép. Ví dụ, tôi trồng cỏ khô trong trang trại của mình ở Colorado. Tôi đã không xin phép để trồng và thu hoạch cỏ khô của mình, và bây giờ tôi là thành viên của một thị trường toàn cầu và năng động. Có các quy định và sự kiểm soát ở tất cả các thị trường này, nhưng chúng tôi không cho rằng có một cơ quan quản lý cỏ khô tập trung để bằng cách nào đó, đảm bảo thị trường này hoạt động. Những điều phi lý như vậy là dành cho các nhà hoạch định tập trung của Liên Xô trong nền kinh tế cũ chứ không phải hiện đại. Các dự án blockchain hoạt động và thể hiện đặc tính phi tập trung này, sẽ thất bại dưới sức ép của một cấu trúc quy định nặng nề và lỗi thời.
Là một chủ trang trại, tôi phải giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền sử dụng nước, hợp đồng cho thuê chăn thả gia súc, các cơ quan quản lý đất công, nhiều thỏa thuận, giao ước và các sự kiện kinh tế khác. Việc quản lý và giám sát phần lớn các hoạt động này không được số hóa, cũng như không được chia sẻ theo hướng mang lại giá trị rõ rệt cho các nhà hoạch định chính sách, cơ quan quản lý và nhà nghiên cứu. Khi các hoạt động này được tiến hành quản lý và các thông tin kết quả được chia sẻ, thì trên một blockchain, chúng sẽ trở nên minh bạch và có thể kiểm tra.
Ví dụ, nhìn vào ngành công nghiệp thịt bò, công nghệ blockchain có thể được sử dụng theo nhiều cách bao gồm tạo ra giá trị đáng kể cho chuỗi cung ứng đầu cuối của ngành và hơn nữa, với sự bền vững và an toàn, chẳng hạn như đảm bảo bò được ăn cỏ, hoạt động tài chính thương mại, sự tham gia và phản hồi của người tiêu dùng, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc từ đầu đến cuối chuỗi cung ứng. Về khả năng truy xuất nguồn gốc, BeefChain là một công ty khởi nghiệp blockchain cho phép người tiêu dùng truy xuất nguồn gốc sản phẩm thịt bò của họ. BeefChain được xây dựng trên blockchain Cardano và sử dụng giải pháp Atala Trace của IOG. Vào năm 2019, công ty đã đạt được Chứng nhận của USDA (Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ) với Chương trình Xác minh Quy trình (Process Verified Program). Điều này nghĩa rằng một số đặc điểm nhất định, chẳng hạn như không có chứa hormone, được xem là đã được kiểm tra và chứng nhận phù hợp với các quy định an toàn thực phẩm của Hoa Kỳ. Bằng cách cho phép nhận dạng vật nuôi duy nhất và đảm bảo nguồn gốc, BeefChain giúp cho chủ trang trại bán được giá cao với thịt bò cao cấp và mang đến cho người tiêu dùng sự tin tưởng hơn vào loại thịt mà họ tiêu thụ. Số hóa các quy tắc và thủ tục xây dựng nhãn hiệu trong ngành chăn nuôi, chẳng hạn như ở Wyoming, có thể giúp tiết kiệm hàng nghìn giờ chờ đợi giám định viên, tăng tốc độ bán sản phẩm chăn nuôi và cho phép thu thập nhiều dữ liệu hơn để quản lý chuỗi cung ứng, đạt được các mục tiêu về môi trường và bảo tồn. Nhãn hiệu chăn nuôi mang một ý nghĩa mới khi các bản ghi chép sự kiện không thể bị thay đổi trong blockchain.
Trong một số công việc mà công ty tôi đang thực hiện, IOG đang làm việc với Bộ Giáo dục Ethiopia để tạo ra danh tính kỹ thuật số và chứng chỉ học tập được xác thực dựa trên blockchain cho 5 triệu sinh viên và giáo viên trong nước. Mục tiêu của dự án quan trọng này là cho phép hoạch định chính sách dựa trên dữ liệu, đồng thời cho phép sinh viên chứng minh thành tích học tập của họ trong nước và xuyên biên giới với các trường đại học và thị trường việc làm bằng cách giảm thiểu nguy cơ gian lận. Quan hệ đối tác của IOG với World Mobile sẽ đặt nền móng cho một châu Phi được kết nối hoàn toàn bằng cách sử dụng blockchain Cardano giúp trao quyền cho các khu vực xa xôi và khó tiếp cận trên khắp châu lục, để mọi người đều có thể tiếp cận các dịch vụ và cơ hội một cách bình đẳng. Mô hình mạng lưới của World Mobile tận dụng chuỗi khối Cardano cho phép cơ sở hạ tầng có thể mở rộng, chia sẻ, bảo mật, minh bạch và tự chủ, có thể giảm chi phí và rào cản cho người dùng khi truy cập kết nối. Nền kinh tế chia sẻ mang lại cho mọi người tham gia mạng lưới cơ hội đóng góp chung vào sự thành công của nó.
Ở Kenya và Ghana, nhằm đối phó với lỗ hổng tài chính thông qua một hệ sinh thái các sản phẩm loại bỏ các mâu thuẫn giữa tính thanh khoản của tiền điện tử và hoạt động kinh tế trong thế giới thực, giúp mang lại các sản phẩm tài chính rẻ hơn, IOG đã hợp tác với Pezesha Africa Limited tạo điều kiện cho các khoản vay tới các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ đang tìm kiếm các khoản vay ngắn hạn để làm vốn lưu động. Mục tiêu là xây dựng các công cụ đơn giản, không có rào cản, cho phép hoạt động cho vay diễn ra liền mạch.
Một trường hợp sử dụng khác ở Mỹ mà tôi muốn nhấn mạnh là chương trình khách hàng thân thiết được hỗ trợ bởi công nghệ blockchain, hiện đang được phát triển thông qua sự hợp tác chiến lược giữa IOG và DISH Network Corporation. Hai công ty đang làm việc để tạo ra một hệ thống khách hàng thân thiết dựa trên token được hỗ trợ bởi blockchain Cardano. Cardano theo dõi số dư của đồng coin cho khách hàng thân thiết (loyalty coin) hay BoostcoinsTM mà khách hàng tích lũy được, và đúc hoặc đốt các token cho khách hàng thân thiết (loyalty token) dựa trên phần thưởng của khách hàng và phần thưởng quy đổi. Số dư loyalty token được điều chỉnh bởi chương trình chạy tự động mỗi đêm, sử dụng ví kỹ thuật số do DISH kiểm soát. Atala Prism của IOG được tận dụng để đảm bảo không đưa thông tin nhận dạng cá nhân của khách hàng vào quá trình này. Bước đầu tiên của sự hợp tác này cho phép đưa các tính năng của blockchain vào cơ sở hạ tầng của DISH thông qua dịch vụ nhận dạng của Atala PRISM và tính năng tài sản gốc của Cardano, cho phép DISH phục vụ tốt hơn và kết nối an toàn với khách hàng của mình.
Các trường hợp sử dụng và các dự án ở trên minh họa cho loại hình phát triển và tăng trưởng kinh tế mà công nghệ blockchain có thể mang lại cho nước Mỹ, đặc biệt là các vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa của đất nước.
IV. Các nguyên tắc cho ngành công nghiệp Blockchain
Nếu chúng ta thảo luận về cách quản lý tài sản kỹ thuật số, bảo vệ người tiêu dùng và điều chỉnh sự tăng trưởng phù hợp với thực tế của xã hội hiện đại, thì chúng ta cần khiêm tốn thừa nhận rằng đổi mới làm cho việc đi sâu vào chi tiết trở nên khó khăn, vì vậy, thay vào đó, hãy tập trung vào các nguyên tắc. Mặc dù khái niệm tự do ngôn luận luôn bị thách thức bởi công nghệ mới, nhưng chúng ta có thể nhận ra rằng các quan niệm hiến pháp về tự do ngôn luận vẫn không thay đổi. Chúng ta mong muốn được thể hiện mình trong một xã hội tự do mà không sợ bị chính phủ can thiệp hoặc trừng phạt. Vậy các nguyên tắc sẽ dẫn dắt tư tưởng của ngành công nghiệp blockchain trong tương tác của nó với chính phủ Hoa Kỳ là gì?
Nhìn vào một công trình sáng tạo khác của Mỹ, internet, việc quản lý, phát triển và đổi mới internet không được kiểm soát bởi Liên minh Viễn thông Quốc tế (ITU) hoặc một số tổ chức xuyên quốc gia khác, mà là bởi hàng nghìn cơ quan liên kết và phụ thuộc lẫn nhau và các công ty tư nhân làm việc cùng nhau hướng tới các mục tiêu chung tự đến là tăng cường kết nối, năng suất và tiện ích. Hoa Kỳ chấp nhận quan hệ đối tác công tư để cho phép internet phát triển và để Hoa Kỳ đóng và duy trì vai trò chính trong công nghệ internet. Tương tự như vậy, sẽ cần nhiều cơ quan khác nhau làm việc cùng với khu vực tư nhân để đảm bảo ngành công nghiệp blockchain của Mỹ phát triển và phát huy hết tiềm năng của nó.
Giống như các kỳ họp Quốc hội trước vào những năm 1990 thảo luận về khuôn khổ pháp lý dành cho internet dẫn đến sự trỗi dậy của các công ty nghìn tỷ đô la, tôi tin rằng Quốc hội lần này có thể đạt được kết quả tuyệt vời bằng cách làm việc với ngành công nghiệp blockchain theo hướng tiếp cận dựa trên nguyên tắc, nhằm thúc đẩy những khả năng nổi bật của đất nước chúng ta để đổi mới và thích ứng.
Điều quan trọng nhất cần nhìn nhận là các quy định dựa trên thể loại, được tách biệt với biên giới của một khu vực tài phán cụ thể và chỉ dựa vào các tác nhân tập trung để báo cáo và công bố thông tin, sẽ không hứa hẹn có hiệu quả trong một hệ sinh thái phi tập trung dựa trên blockchain và sẽ làm hạn chế sự đổi mới. Trong khi đó, quy định dựa trên nguyên tắc sẽ linh hoạt hơn, có thể thích ứng và phát triển cùng với công nghệ sơ khai mà không bóp nghẹt một ngành công nghiệp non trẻ và buộc các công ty phải chuyển ra nước ngoài.
V. Các giá trị hỗ trợ ngành công nghiệp Mỹ
Nhìn lại thế kỷ 20, sự thống trị của Hoa Kỳ dựa trên ba trụ cột: dịch vụ tài chính, công ty công nghệ và năng lực sản xuất. Các ngành công nghiệp này đang nhanh chóng biến đổi theo yêu cầu của toàn cầu hóa, sự cạnh tranh gia tăng, công nghệ mới, cùng với mong muốn đặt ra các quy tắc quản lý môi trường và xã hội (ESG) để đảm bảo một nền kinh tế toàn cầu bền vững, hướng tới các giá trị. Tôi tin rằng ngành công nghiệp blockchain đang xây dựng công nghệ nền tảng cho phép sự tin tưởng, tuân thủ và khả năng cạnh tranh cho các ngành này trong suốt thế kỷ 21, qua đó đảm bảo một thế kỷ khác của Mỹ.
Sổ cái minh bạch, không thể thay đổi, luôn luôn khách quan - được cung cấp bởi công nghệ blockchain - là công cụ chưa từng có cho việc lưu trữ hồ sơ, báo cáo và giám sát. Nói cách khác, bản thân công nghệ blockchain cung cấp nhiều công cụ có thể được triển khai để bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn của thị trường. Các khái niệm tương tự nhằm bảo vệ một sàn giao dịch phi tập trung khỏi cuộc tấn công front running hoặc các vi phạm bảo mật cũng có thể được sử dụng bởi các công ty regtech (Regulatory Technology - Sử dụng công nghệ thông tin để nâng cao các quy trình quản lý và tuân thủ) như Chainalysis để cung cấp các thông tin chưa từng có cho các cơ quan chính phủ, nhà quản lý, nhà kinh tế và kỹ sư tài chính về một sàn giao dịch. Việc thu thập dữ liệu này là không cần cấp phép và miễn phí bản quyền. Không còn những vùng tối. Không còn những môi giới tập trung.
Sức mạnh của công nghệ blockchain là tính phổ cập và mô hình đổi mới không cần cấp phép của nó. Cạnh tranh thực sự tồn tại khi mọi người đều có quyền tiếp cận thị trường một cách bình đẳng. Công ty của tôi, IOG, chưa bao giờ phải trả tiền bản quyền, nộp đơn đăng ký bằng sáng chế hoặc xin giấy phép để theo đuổi công việc phát triển kinh doanh liên quan đến blockchain ở nhiều quốc gia khác nhau từ Ethiopia đến Mông Cổ. Các công cụ tương tự cho phép chủ trang trại đăng ký thương hiệu có thể được tái sử dụng cho các chứng từ đất đai, điểm tín dụng hoặc phát hành token không thể thay thế (NFT) để đại diện cho một tác phẩm âm nhạc, đảm bảo nghệ sĩ sáng tác nhận được thù lao xứng đáng.
Các blockchain cho phép quy đổi linh hoạt những giá trị, tư tưởng và thương mại ở quy mô và tốc độ mà xã hội chưa từng có trước đây. Thay vì dự đoán kết quả của những khả năng mới này, chúng ta phải quyết định xem cần đề phòng những rủi ro nào xảy đến với người tiêu dùng và thị trường, những quyền cơ bản nào mà người tiêu dùng nên có và cách sử dụng những công cụ mới này để đạt được lợi ích lớn nhất có thể. Việc tuân thủ các quy định và pháp luật của Hoa Kỳ phải mang giá trị định hướng cho ngành công nghiệp blockchain, cho đất nước và thế giới, vì tốc độ phát triển mà không có bất kỳ sự kiểm soát nào sẽ dẫn đến gian lận, lãng phí và lạm dụng tràn lan.
VI. Tầm quan trọng của quy định phù hợp và có trách nhiệm
I0G, bản thân tôi và nhiều người khác trong ngành tán thành và ủng hộ các quy định phù hợp và có trách nhiệm đối với tài sản kỹ thuật số và công nghệ blockchain. Tuy nhiên, đây là một công nghệ mới và một loại tài sản hoàn toàn mới, chưa sẵn sàng để phù hợp trong khuôn khổ của pháp luật và các thử nghiệm được tạo ra gần một thế kỷ vừa qua.
Tiền mã hóa là tế bào gốc của tài chính - phần mềm có thể lập trình, nó có thể gần giống với bất kỳ loại tài sản nào và có thể thay đổi theo thời gian. Trên thực tế, không có hai loại tiền mã hóa nào giống nhau và việc sử dụng, chức năng và tính năng của các loại tiền mã hóa có thể khác nhau tùy thuộc vào ai đang nắm giữ nó, tại sao và ở đâu. Tiền mã hóa có thể được sử dụng để xác minh dữ liệu, truyền thông tin hoặc giá trị, mua hàng hóa, cung cấp quyền truy cập vào dịch vụ, sử dụng như một phần thưởng hoặc chương trình thành viên, hoạt động như một kho lưu trữ giá trị hoặc một khoản đầu tư, tất cả tại một hay nhiều thời điểm khác nhau trong vòng đời của nó.
Cơ quan lập pháp Hoa Kỳ chưa từng đưa ra quy định cho một cái gì đó mà nó có thể là nhiều thứ khác nhau tại cùng một thời điểm. Vâng, một số loại tiền mã hóa có thể là chứng khoán, một số có thể là hàng hóa, một số có thể là cả hai, nhưng nhiều loại có thể không phải. Bất kể tiền mã hóa được dán nhãn như thế nào, cần lưu ý ba điều: (i) các cơ quan quản lý hiện tại của Hoa Kỳ chưa bao giờ xem xét một tài sản như vậy, (ii) không có tiền mã hóa, hầu hết các công nghệ blockchain đơn giản là sẽ không hoạt động và (iii) bất kỳ mục tiêu pháp lý nào cần phải thúc đẩy các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng thích hợp và đảm bảo tính toàn vẹn của thị trường. Điều cuối cùng có thể đạt được thông qua các cách tiếp cận pháp lý là không nhất thiết phải dán nhãn tiền mã hóa như một chứng khoán hoặc hàng hóa.
Luật chứng khoán của Hoa Kỳ thi hành sự bảo vệ nhà đầu tư và thị trường dựa trên giả định rằng có và sẽ luôn có một thực thể tập trung (ví dụ: một công ty có thể xác định được và có thể đảm nhận vĩnh viễn vai trò cung cấp dữ liệu tài chính và các dữ liệu khác cho những người nắm giữ vốn chủ sở hữu của nó). Một số công nghệ blockchain và tiền mã hóa có thể ban đầu được tạo ra hoặc được hỗ trợ bởi một thực thể tập trung, tương tự như một công ty, nhưng nhiều khi không phải như vậy và theo thời gian, hầu như tất cả các loại tiền mã hóa và blockchain tồn tại mà không có bất kỳ thực thể tập trung nào được xác định là bên hỗ trợ cho công nghệ đó. Nói một cách đơn giản và hợp lý, các luật và quy định hiện hành giả định về sự tồn tại của các bên tập trung và chịu trách nhiệm này sẽ không thể hoạt động đối với trường hợp của công nghệ blockchain và đồng tiền mã hóa thúc đẩy các công nghệ đó.
Quy định có trách nhiệm nên bắt đầu với sự hiểu biết về vai trò quan trọng mà công nghệ blockchain có thể thực hiện để đảm bảo khả năng cạnh tranh và an ninh của nước Mỹ, đặc biệt là cơ sở hạ tầng kỹ thuật số, tài chính toàn diện cho người Mỹ, thúc đẩy phát triển và tăng trưởng kinh tế.
VII. Kết luận
Tiền mã hóa và rộng hơn, ngành công nghiệp blockchain, dựa vào tiền mã hóa để vận hành và hoạt động, đã phát triển trong suốt thập kỷ vừa qua, từ một nhóm nhỏ các nhà phát triển tình nguyện, phi thương mại thành một hệ sinh thái toàn cầu trị giá hàng nghìn tỷ đô la, bao gồm các kỹ thuật phức tạp, các nghiên cứu khoa học, các công ty giao dịch công khai và hàng chục triệu người sử dụng trên khắp thế giới.
Sự phát triển vượt bậc của công nghệ blockchain cạnh tranh duy nhất với Internet và được cho là mang lại nhiều cơ hội đáng kể hơn, từ các hệ thống thanh toán rẻ hơn và hiệu quả hơn, độ bảo mật của cơ sở hạ tầng được nâng cao bằng mật mã, các hình thức quản trị mới, định danh tự chủ và hơn thế nữa. Tuy nhiên, công nghệ mới này cũng đã đưa ra những thách thức mới và mở rộng các vấn đề hiện có của nhiều hệ thống kế thừa. Khả năng di chuyển tức thời của thông tin và giá trị mà không có rủi ro tương xứng, cũng như không cần thực thể trung gian tập trung kết hợp với việc giảm thiểu các quy trình và cấu trúc kinh doanh phức tạp thành phần mềm nguồn mở có thể được nâng cấp nhanh chóng, có nghĩa là hoạt động thương mại giờ đây có thể tiến hành với tốc độ cực nhanh trên quy mô toàn cầu.
Tôi rất biết ơn khi có cơ hội trình bày về những tình huống sử dụng trong thế giới thực này, cũng như ý kiến của tôi về các giá trị định hướng của ngành và những suy nghĩ liên quan đến triển vọng của ngành công nghiệp blockchain. Các hiểu biết và mạng lưới kết nối của tôi luôn sẵn sàng để hỗ trợ và giúp đỡ Tiểu ban trong quá trình lập pháp. Tóm lại, tôi hy vọng chúng ta có thể tham gia vào một cuộc đối thoại hiệu quả và tiếp diễn trong những tháng tới đây khi Hoa Kỳ tranh luận về tương lai của quy định dành cho ngành công nghiệp Blockchain và Tiền mã hóa. Tôi chân thành cảm ơn quý vị đã dành thời gian cho tôi và mong đợi các câu hỏi từ quý vị.
Bạn có thể xem video lời khai [tại đây](https://youtu.be/K4ZM2AlGT-s?t=1832)*.
Bài này được dịch bởi Hoàng Tâm review bởi tienna, và đăng bài bởi Nguyễn Hiệu.
Nguồn bài viết tại đây
Dự án này được tài trợ bởi Catalyst